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2024年07月22日 星期一
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党领导政法工作体系更加健全

时间:2024-07-02   来源:法治网  责任编辑:敖婷婷


开栏语

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平法治思想科学指引下,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面。

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。从今天起,本报推出“全面深化改革 建设法治中国”专栏,集中展现新时代我国社会主义民主法治建设取得的新进展、新成效,充分反映政法机关以前所未有的决心和力度,推进新时代政法领域实现历史性变革的生动实践,以此凝聚进一步全面深化改革、推进中国式现代化的共识和力量,迎接党的二十届三中全会胜利召开!


□ 全面深化改革 建设法治中国

□ 本报记者 董凡超

时间,积攒着开新图强的能量,也蕴含着历史演进的逻辑。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度把改革开放推向前进,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

在中国式现代化的历史进程中,全国政法机关坚持党对政法工作的绝对领导,聚焦突出问题和薄弱环节,以更高的政治自觉、更强的责任担当、更实的工作举措,进一步健全党领导政法工作体系,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

党领导政法工作机制不断健全

实践充分证明,党的领导既是做好党和国家各项工作的根本保证,也是政法改革向纵深推进的根本保证。

党的十八大以来,全国政法机关紧抓建章立制,健全党对政法工作绝对领导的制度和工作机制,完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序,推动政法改革集成效应、辐射效应、耦合效应不断强化。中央政法委发挥示范表率作用,以加强党对政法工作绝对领导为统领——

7月1日,安徽省合肥市公安局瑶海分局组织党员民警赴渡江战役纪念馆开展“迎七一·重温入党誓词”活动。 本报通讯员 吕敏 摄

从中央政法委员会全体会议做起,各级党委政法委和政法单位党组(党委)建立“首要议题”制度,及时专题学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。

从中央政法委员会专题会议做起,强化研究决策、督查督办、跟踪问效机制,力求出实招、见实效,醉驾治理、打击电信网络诈骗、惩治跨境赌博等一批重大事项取得新的实质性突破。

把加强法治建设作为重要职责,中央政法委员会分专题研究部署科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等工作,制定政法领域立法五年规划、政法改革五年纲要,首次开展执法司法专项检查。

中央政法单位把更多精力放在统一执法办案尺度、监督执法司法质效上来,充分发挥对下监督指导作用——

最高人民法院从健全审判监督管理、强化廉政风险防控、推进人事制度改革、完善资源优化配置等五大方面,出台28项配套举措,精准对接党中央关于深化司法责任制综合配套改革的重大决策部署,改革更有方向、更有底气。

最高人民检察院把学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》作为重大政治任务,制定54项任务、222项具体落实举措;各级检察机关主动向党委请示报告,推动将意见贯彻落实纳入本地党委工作大局。

公安部认真贯彻中办国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》,按照严格规范公正文明执法要求,不断健全执法规范体系,为规范公安执法工作提供了有力制度保障。

司法部认真履行中央全面依法治国委员会办公室职能,健全党领导法治政府建设的制度机制,强化党委法治建设议事协调机构牵头抓总、运筹谋划、督促落实作用,统筹推进法治政府建设工作格局更加健全;督促、指导各地区深入落实法治政府建设第一责任人职责制度规定,统一部署年度述法工作,县级以上地方党政主要负责人述法全覆盖成效进一步巩固。

立治有体,施治有序。

深入贯彻重大事项请示报告工作,加强党委政法委政治督察工作,加快构建全面覆盖、权威高效的权力制约监督体系,提高一体推进“三不腐”的能力水平……一个个利于长远的制度,一项项匡正固本的举措,让政法工作具有了更加鲜明的中国特色、时代特征,把党的绝对领导贯彻落实到政法工作的各方面全过程。

党内法规制度建设持续加强

悬衡而知平,设规而知圆。党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。

党的十八大以来,党中央制发《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》),以党内基本法规形式对党领导新时代政法工作进行全面系统的制度安排。各地各部门坚持把贯彻落实《条例》作为一项重大政治任务来抓,全面学习贯彻,完善制度机制,狠抓落细落实,不断提高新时代党领导政法工作的制度化、规范化、科学化水平。

在浙江,围绕《条例》和省委5个配套规定的政治督察和专项督查深入开展,执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制日渐完善。

在海南,结合本地实际的《条例》实施细则出台,建立全省党委政法委系统月调度例会、重点工作包片督导等机制,统筹规划平安建设、法治建设与经济社会发展,做到同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

在广东,省级层面出台平安建设地方性立法,推动形成了省市县三级建立完善纵到底、横到边的平安建设制度体系。

应时代之变,与时代偕行。

《条例》颁行以来,各地各部门坚持顶层设计与基层探索相结合,《条例》执行与政法实践相融合,真正把党领导政法工作的制度体系抓细抓实。

深学笃行锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军

“这次集中培训让我们明确知道‘干什么’和‘怎么干’,如何更好发挥岗位作用,打通政法工作服务群众的‘最后一公里’。”江苏省张家港市锦丰镇政法委员夏永刚用“非常解渴”四个字描述了自己不久前参加2024年张家港市政法系统政治轮训班的感受。

张家港市各乡镇(街道)政法委员通过“专题授课+现场观摩+交流研讨”的方式,对基层社会治理、法治化营商环境、党纪学习教育等内容进行深入学习。

为政之要,惟在得人;治国理政,关键在人。

近年来,全国政法系统以“新时代新征程要有新气象新作为新成效”的信心决心,讲政治、讲法治、讲学习、讲担当、讲纪律,大力推进从严治警,锻造过硬政法队伍,迈出了忠诚履职、担当作为的坚实步伐。

思想性洗礼——掀起大学习大培训大研讨热潮,举办政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想锻造政法铁军专题研讨班、新任地市级政法委书记培训班、政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班、全国法学院校深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想专题培训班,推动政法战线加强理论武装工作,打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。

实践性探索——聚焦基层痛点,加强对乡镇(街道)政法委员配备的组织协调,推动乡镇(街道)专职(兼职)政法委员配备到位,并加强专门培训;推动警力向基层倾斜,推动省、市、县、乡综治中心“全覆盖”,联防联治的基层社会治理格局初见成效;践行新时代党的群众路线,出台信访“有信必复”、户口迁移“跨省通办”、精简公证证明材料等一批便民利民新举措,努力把工作做到人民群众的心坎上。

革命性锻造——谋划推动全国政法队伍教育整顿工作,坚决肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,确立“自查从宽、被查从严”政策导向,建立“四级齐抓、条块联动”机制,推出一揽子实施方案,掀起了一场刀刃向内的自我革命,政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

“推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业”。锚定既定奋斗目标,全国政法系统必将紧紧围绕党的中心任务,保持战略自信,把握时代方位,分析形势特点,持续推进政法领域全面深化改革,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强法治保障。

中流击水,勇进者胜。

百舸争流,奋楫者先。


□ 短评

始终坚持党对全面深化政法改革的领导

□ 董凡超

舟行万里,操之在舵。坚持党的全面领导,是全面深化政法改革的统领词、核心词。发挥社会主义制度优越性是全面深化政法改革的着眼点、着力点。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,政法机关全面贯彻习近平法治思想,敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革,从“立柱架梁”到综合配套的“精装修”,司法责任制改革、诉讼制度改革、政法机构职能体系改革等全面展开、稳步推进。经过十余年不懈努力,政法改革既融入国家改革、支撑国家改革,又加快自身改革,实现高质量发展和高水平安全的动态平衡,以新安全格局保障新发展格局。

政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。我们党在领导人民进行革命、建设与改革的百年历程中,总是能够准确把握不同历史时期的社会形势与矛盾变化,制定符合客观实际的发展目标,并以此为方向团结带领各族人民不断前行。

我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区。全国政法机关必须坚持党对政法改革的绝对领导,以协同高效为目标,深入推进党中央重大决策部署落地落实,切实将深化政法改革与做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作紧密结合,加快推进更高水平的平安中国、法治中国建设,为书写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章提供有力保障。

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