今年以来，郑瑞法一直在与浙江省宁波市鄞州区委政法委领导沟通协调，准备在该区设立首个区法学会，现在终于敲定在12月初成立。

　　选择鄞州区率先成立法学会，作为宁波市法学会会长，郑瑞法经过反复考量。这里经济社会发展居全国前列，且拥有两所有法学院或法律系的大学，检察院、法院都是全国先进，各方面条件具备。

　　“县区市成立法学会，要看需要，成熟一个成立一个，否则只是挂个牌子。”郑瑞法毫不隐瞒自己的观点。他坚持干什么事都要从实际出发，实事求是。

　　这位16岁从村干部做起，当过县长、县委书记、中级法院院长的法学会会长，将宁波市法学会定位在副省级城市的全国一流法学会的目标。对这个目标的实现，他很有自信。

　　学会的生命力在于活动

　　2009年，宁波市人大常委会副主任的郑瑞法兼任宁波市法学会会长时，法学会被称“三无单位”：无人员编制，无经费，无办公场所。

　　郑瑞法用了一年多时间，与有关部门协调，多次向市委领导汇报，得到支持，理顺了体制，争取了6个人编制，设专职副会长1名，人员都是从公、检、法抽调而来，经费到位，并有自己的办公场所。

　　对法学会工作的认识，郑瑞法坦言自己做了很多功课，毕竟他还在人大分管法工委和内司委，如果认识不到位就很难有所作为。“现在学会很多，但法学会不一样，开换届会总书记等政治局常委都来参加，可见法学会的重要性。”他把自己的学习体会在法学会工作会上与大家交流。

　　郑瑞法主张，学会的生命力在于活动，没有活动，不搞服务，就是挂牌子会，就没有生命力。

　　如何活动?郑瑞法认为，就是围绕服务宁波法治建设和经济社会发展大局开展法学研究。

　　比如，2009年，宁波市被浙江省定为加强和创新社会管理综合试点城市，这几年来，郑瑞法都将其作为法学会工作的重中之重，发动法学法律界开展法学研究，提供法律支撑。组织开展了三期分别以“社会管理创新涉法问题研究”“社会管理创新体制机制建设法律问题研究”和“中国特色社会主义管理体系机制建设法律问题研究”为主题的法律问题研究，并举行法治论坛，将论文汇编成册分送市领导和有关部门参阅。推动了该市社会管理创新工作走在全国前列。

　　又比如，浙江省委省政府提出“三改一拆”，即改造旧住宅区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑。郑瑞法在省里文件尚未下发时就开始部署，组织了调研小组写出了4篇调研文章，用《专报》报市委市政府领导参阅，提出不能搞“一刀切”，要根据具体情况实行不同政策，文章得到省市主要领导的批示，并作为做好“三改一拆”的重要依据。

　　“我为什么对这事敏感，因为我来自农村，太了解农村情况了，如果搞‘一刀切’，农民肯定不满。”曾在北仑区当过“一五普法”领导小组组长的郑瑞法告诉民主与法制社记者，农村的违法建设不同时期国家的政策法律不同，要实事求是，区别对待。

　　“一句话被采纳也算转化”

　　务实的作风形成了郑瑞法鲜明的个性。在他的案头上，有一份他亲自调研撰写的文章，这篇对加快宁波市小城市培育发展的对策建议准备提交给宁波市政府。每年他都要写两三篇调研文章，为政府决策提供参考。“我这样做，一是带个头，二是掌握一手材料。”

　　在人大分管立法工作的郑瑞法，在立法过程中，不仅公开立法项目，向社会征求意见，而且要求法学会有针对性地开展调研，为立法提供法律依据。然后组织论坛评议，将论文编辑成书。

　　在郑瑞法看来，搞法学研究，一定要贴近实际，搞有用的东西，而不是放在抽屉里的论文。为调动法学会会员的积极性，郑瑞法指示宁波市法学会出台了《宁波市法学会法学研究成果转化应用奖励办法》。这也是浙江省首个出台此类办法的法学会。

　　“一句话被采纳也算转化。”郑瑞法定了调子，他强调，“不要小看一句话，它可能就是一个重大突破。”

　　2011年以来，宁波市法学法律工作者的两项法学研究成果分别被列入国家法律修改计划和国家规范性文件采纳。另有两项被领导批示、作为决策参考依据。

　　郑瑞法告诉法学会职员，论文作者不管在哪里获奖，都要发通报给作者所在单位。因为搞法学研究多是业余时间，要得到单位的支持，同时对论文作者也是一种鼓励。这种做法大受作者的欢迎，一位政法系统的作者说，获了奖也不好意思向领导汇报，法学会发通报让我感到很温暖。

　　在宁波市法学会专职副会长郑震亮眼里，郑瑞法是个敢挑担子、有魄力的领导，“他在宁波政法系统有较高的威信，有什么难事都是他去协调。”

　　要有作为，才有地位

　　郑瑞法的思路是，法学会要服务好会员，规范管理，要让每一名会员都有事干，有活动参与，这样才能使法学会成为凝心聚力的平台，才能实现“繁荣法学研究、推进依法治国”的职责。

　　每年，他都要组织法学法律工作者围绕中国法学会、区域法治论坛、专业法学研究会、社科联等确定的年度重点课题开展法学研究，进行征文评选。仅今年就搞了14个法治论坛征文活动。他还让法学会把自办的3份刊物送寄给联络组和会员，作为学习交流、展示学术成就的平台。

　　郑瑞法还决定在每个县市区政法委设法学会联络组，组长由当地政法委办公室主任兼任，以解决会员在学术研究中遇到的困难。

　　宁波市法学会会员绝大多数来自政法系统以及大学，郑瑞法利用其所长，每年12月4日法制宣传日都要组织会员到宁波天一广场接待百姓法律咨询，并到社区、企业为群众免费法律服务。

　　11月中旬，在接受民主与法制社记者采访时，郑瑞法正和班子成员商量成立鄞州区法学会的一些细节，在他看来，法学会要有作为，才有地位，这就要在工作中敢于探索，勇于创新，与时俱进，不断有更高的追求。“我们的目标就是争创全国一流法学会”。

　　郑瑞法简历

　　郑瑞法，男，1949年1月出生，浙江宁波人。曾任镇海县骆驼镇团委书记、镇党委副书记，镇海县团委书记，镇海县长山区委书记，镇海县委常委、宣传部部长，滨海(北仑)区委副书记、政法委书记，宁海县委副书记、副县长，宁海县县长，宁海县委书记，宁波市委副秘书长、政法委副书记，市中级人民法院院长、宁波海事法院院长，宁波市人大常委会副主任。2009年当选宁波市法学会会长。

　　宁波市法学会简介

　　宁波市法学会自1986年成立，现有团体会员单位88个，个人会员836名。