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黑龙江省法学会2017年综合工作报告

    时间:2018-02-05 15:45:32    来源:会员部   责任编辑:fml

      2017年,黑龙江省法学会在中国法学会的精心指导下,在省委政法委的正确领导下,深入学习贯彻落实十八届六中全会,党的十九大和省第十二次党代会精神,紧紧围绕全省经济社会发展大局,团结引领广大法学法律工作者,牢牢把握正确的政治方向,认真履行“繁荣法学研究,推进依法治国”职责,法学会建设、法学研究、法治宣传教育等各项工作都取得了明显进步,为营造优良法治环境、促进全省经济社会发展作出了积极贡献。现将黑龙江省法学会2017年工作情况报告如下:

      一、充分发挥团结引领作用,牢牢把握正确的政治方向

      省法学会始终把团结引领全省法学法律界坚持习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代中国特色社会主义法治思想作为首要任务抓实抓好。在党的十九大闭幕不久,即举办全省法学会干部培训班,组织各市(地)、县(市、区)党委政法委分管法学会工作的副书记和法学会负责人共180人认真学习党的十九大精神,传达学习全国法学会干部培训班(郑州)精神,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,进一步凝聚智慧和力量,推动全省法学会工作发展进步。联合省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省教育厅、省司法厅共同制定了“双百”活动方案,组织推动全省13个市(地)和两个省直管县全面开展活动,首次实现“双百”活动全覆盖。全省共举办“双百”报告会18场,各级政法干部、法学法律工作者6550人(次)听取报告。特别值得一提的是,在各成员单位大力配合下,“双百”活动进入了中共黑龙江省委及哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、鸡西、鹤岗市和大兴安岭地区党委理论学习中心组,为党政领导干部作法治辅导报告9场,取得良好法治宣讲效果,有效提升了法学会的影响力。及时转发中国法学会《关于印发〈关于进一步加强对法学法律工作者政治引领的意见〉的通知》、《关于印发〈中国法学会意识形态工作责任制实施细则〉的通知》,明确要求,督促基层法学会和所属研究会认真抓好贯彻落实。通过扎实有效的工作,全省法学法律工作者切实加强了理论武装,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,做到了在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

      二、扎实开展法学研究和法治宣传教育,有效服务龙江经济社会发展

      始终坚持适应发展、服务发展、推动发展的工作导向,组织广大法学法律工作者紧紧围绕全省经济社会发展大局,积极开展法学研究活动,做好法治宣传教育工作。一是精心组织法学研究优秀论文评选工作。将“全省法学研究优秀论文”评选与“东北法治论坛”论文征集工作合二为一,通过全面查重、专家初审、学术委员会终评的方式,从征集到的论文中推荐最优秀的参加“东北法治论坛”,较好地调动了全省法学法律工作者参与的积极性,得到了各市(地)法学会和全省广大法学法律工作者的大力支持。“全省法学研究优秀论文”评选活动共收集到论文500余篇,推出了一批重实践、接地气的法律研究优秀论文。二是加强组织协调着力提高“东北法治论坛”论文品质。严格按照论坛组委会要求,做好论文征集工作,同时积极协调有关部门帮助专家学者深入基层开展调研,为提升论文质量创造条件。同时,省法学会对论文进行了严格的学术不端检测,并组织学术委员会有关专家进行匿名评审,保证了向本届论坛推荐论文的质量。本次论坛上,我省共有8篇论文获奖,其中一等奖1篇,二等奖3篇,三等奖5篇。三是紧扣中心抓好年度重点课题研究。各研究会紧紧围绕我省经济社会发展和司法体制改革实际需要,组织开展年度重点课题研究,认真做好年度重点课题的申报工作。经省法学会组织专家匿名审核,确定2017年度研究课题10项,逐一落实经费保障。为加强课题管理、提高重点课题研究成果的质量和水平,研究制定了《省法学会年度重点课题管理办法》,各课题组按照《省法学会年度重点课题管理办法》要求认真组织开展学术研究和论文撰写,按时提交了结题报告和论文。四是聚焦实践认真做好研究成果转化。研究制定了《优秀法学研究成果报送制度》,及时梳理凝练优秀法学研究成果,以《要报》形式报省委、省人大、省政府、省政协和省直政法部门,充分发挥为推动法治建设建言献策的参谋助手作用。《司法体制改革中必须注意的四种关系》等3篇法学研究成果报省四大班子和省直政法部门后受到广泛好评,省委办公厅高度重视,要求加印并呈报省委常委参阅。9月27日,指导农业法研究会在召开新型农业经营主体建设研讨会,组织20多名专家学者围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》进行研讨交流,就贯彻落实省第十二次党代会“进一步深化农村改革,大力发展新型农业经营主体”决策部署提出了7项有针对性的对策建议,并及时报省直有关部门决策参考。五是积极参与“七五”普法广泛开展法治文化基层行活动。制定全省“基层行”活动方案,把“基层行”活动作为全省法学会系统弘扬法治精神、建设法治文化、开展法治宣传教育的一项常态化工作抓实抓好。2017年,全省共有112县(市、区)组织开展了基层行活动,占比达到85%,累计举办法治讲座1197场、模拟法庭230场,组织青年普法志愿者52725人(次)开展普法宣传3201次,发放普法宣传材料近1761900册、便民服务卡5400张,普法受众达到5564644人(次),无偿提供法律服务18596次,对提高群众尤其是广大青少年的法律意识、弘扬社会法治精神发挥了积极作用。

      三、研究制定《黑龙江省法学会改革方案》,努力推动中国法学会改革部署落地见效

      坚持把法学会改革作为强化职能定位,适应形势发展,发挥更大作用的重大任务认真对待,根据《中国法学会改革方案》部署和省委群团改革工作要求,研究起草了《黑龙江省法学会改革方案》,广泛征求省人大、省政协,省委组织部、省委宣传部等单位(部门)意见,及时提请省委政法委办公会对改革方案进行研究讨论,并根据省委常委、政法委书记甘荣坤意见精神,认真修改完善改革方案。11月15日,改革方案经省委党的建设制度改革专项小组第六次全体会议审议通过;11月27日,改革方案经第十二届省委深改组第八次会议审定通过。省法学会在改革方案中明确了改革的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和保障措施。改革的主要任务中,具有黑龙江特点的改革举措有8条:一是探索设立黑龙江省法治咨询高端智库;二是做好向省委法律专家人才库推荐优秀法学法律专家工作;三是研究组建黑龙江省法律疑难问题研究中心;四是推动建立黑龙江省青少年法治教育实践基地暨中小学法治教师培训基地;五是积极推动与俄罗斯法学法律界的交流合作;六是加强与兄弟省市法学法律界的研讨交流;七是进一步理顺领导管理体制,除省委管理职位外,省法学会干部由省委政法委统一任免、调整和在委机关交流使用,专职副会长按要求列席省委政法委办公会;八是优化考核评价体系,将省法学会年度目标考核、各类评先选优工作纳入省委政法委机关目标考核及评选内容,一体设置考核目标和评选标准,一并进行考核评比,更好地从政法工作全局上把握和评判法学会工作。目前,改革方案已提请省委办公厅印发。

      四、紧跟形势需要,着力加强法学会自身建设

      全面贯彻省委常委、政法委书记甘荣坤关于全省各级法学会要认真抓好中国法学会有关工作部署特别是王乐泉会长讲话精神的批示要求,努力在健全组织体系、壮大队伍、改进作风、激发活力上下功夫,法学会自身建设取得了较大进展。一是县级法学会实现全覆盖。积极协调省综治办,在《黑龙江省综治委〈关于印发2017年度全省社会治安综合治理暨平安黑龙江建设工作考评考核评分标准〉的通知》中明确,将法学会工作纳入全省社会治安综合治理考核评价体系,法学会工作在市(地)综治考核中占1分,为推进县级法学会建设提供了有力抓手。由省法学会主要领导亲自带队赴7个市级法学会就县级法学会建设进行专题调研,与基层同志面对面探讨问题、研究工作,及时协调有关市(地)党委政法委为法学会解决实际困难。在省法学会的大力推动下,有关市(地)按照“有人员负责、有办公场所、有活动经费”的标准共新组建61个县级法学会,全省132个县(市、区)法学会全部成立法学会,实现了县级法学会全覆盖。二是全省法学会系统研究会活力进一步增强。一年来,省法学会各专门研究会积极开展年会、研讨会等活动,不断扩大与国内相关领域专家学者的交流。俄罗斯法制与法学研究会承办第七届“俄罗斯法学与法制”国际研讨会,邀请莫斯科国立大学、圣彼得堡国立大学、中国社会科学院法学研究所、武汉大学的60多位专家学者围绕俄罗斯理论法学、俄罗斯刑法、俄罗斯民法等进行深入研讨,进一步推进了中俄法学法律界的交流合作。刑事诉讼法学研究会举办学术沙龙,以“于欢故意伤害案与司法公平正义”为主题,分析研究于欢案件及案件背后折射出的问题,深刻探讨了“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”制度建构理论。仲裁法学研究会组织召开仲裁理论研讨会,为完善仲裁制度、提高仲裁公信力建言献策。国家安全法学研究会联合省国家安全厅、哈尔滨工业大学法学院,共同举办“2017年全民国家安全教育宣传日”研讨会暨“提高全民国家安全意识,构建龙江国安法治”论坛,组织专家学者围绕国家安全的新格局与新挑战、国家安全治理与侦查、构筑国家安全的“统一战线”、新国家安全法教育培训体系建设等方面内容进行了讨论交流。大庆市法学会卫生法学研究会举办学术讲座,邀请吉林大学杨淑娟教授以“医学与人文——医德、伦理与法律”为主题”,围绕医学伦理、医学法律和医患沟通等热点问题为研究会会员作辅导报告。三是会员队伍不断扩大。按照中国法学会部署,省法学会继续在法学教学科研和法律实务部门,尤其是基层的执法、司法人员和法律服务人员中大力发展个人会员。以成立县级法学会、组建法律咨询服务机构为契机,重点在法律实务部门和行政执法部门发展团体会员和个人会员,全年新发展个人会员7538名、团体会员96家。全省个人会员数量达到21900名,同比增长超过50%;团体会员数量达到260家,同比增长超过50%。优化会员入会流程,在使用中发现、培养、锻炼会员,会员服务水平持续提升。组织会员中的优秀法学专家学者参加“双百”授课;结合年度课题研究工作,协调有关部门,组织专家会员深入基层开展调研,使法学研究工作更接地气、更加具有针对性。注重青年会员培养,青年会员参加“基层行”活动实现常态化。四是作风建设取得明显成效。全面梳理省法学会工作短板,针对五大方面16个具体问题提出26项整改措施,研究制定了《全省法学会年度工作检查考核标准》、《省法学会研究会秘书长联席会议制度》、《全省法学会干部培训制度》等11项规章制度,有效提升了法学会工作的制度化、规范化水平。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化,教育引导会机关同志着力解决思想、作风、纪律等方面存在的问题,不断增强宗旨意识,提高党性修养。以省委开展作风整顿为契机,努力在培养优良作风、提高能力素质、履行好工作职责、树立良好形象上下功夫,坚持领导带头以上率下,坚持问题导向立行立改,坚持着眼长远完善机制,会机关干部的精神面貌和工作状态都发生了可喜的变化,切实改进了工作作风。

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