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王其江副会长作中国法学会董必武法学思想(中国特色社会主义法治理论)研究会工作报告

    时间:2018-11-13 15:06:37    来源:法治研究所   责任编辑:yyx

    中国法学会董必武法学思想(中国特色社会主义法治理论)研究会工作报告

     

    (2018年9月27日)

    王其江

     

    各位代表:

      受常务理事会的委托,我就中国法学会董必武法学思想(中国特色社会主义法治理论)研究会一年来工作的主要情况及下一步工作的重点安排,向大会做一个简要的报告,请予审议。

      一、一年来的主要工作

      党的十九大以来,我国法治建设进入新阶段。为了适应新形势新任务新要求,中国法学会董必武法学思想(中国特色社会主义法治理论)研究会作为中国特色社会主义法治理论的重要阵地,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,积极响应时代召唤,在陈冀平会长的领导下,在咨询委员会的关怀下,在关心研究会工作的专家学者的鼎力支持下,紧紧围绕党和国家的工作大局与法治建设的重大理论与实践问题,开拓创新,真抓实干,研究工作与自身建设都取得了新进展新成绩。

      (一)加强对广大会员的政治引领,切实履行好意识形态工作主体责任。加强研究会党组织建设,发挥党组织的政治核心作用,把党的领导贯穿于研究会各项工作的全过程,确保研究会发展的正确政治方向。利用研究会网站、微信群以及论坛、座谈会、研讨会等平台和阵地,及时向广大会员传达组织学习习近平总书记重要讲话精神、党中央及中国法学会下发的重要文件。组织广大会员深入学习领会习近平全面依法治国新理念新思想新战略,增强做好全面依法治国工作的思想自觉和行动自觉。教育引导广大会员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,更加紧密地团结凝聚在党的周围。加强会员队伍作风建设,对广大会员特别是理事、常务理事开展思想教育和言行规范,促进广大会员强化自律意识,切实肩负起全面依法治国实践者、推动者的重任。坚持尊重学术自由与坚守政治底线有机统一,严明政治纪律和组织纪律,在各种学术活动中,把好选题、评奖、发言等各个环节,坚决抵制那些恶意歪曲事实、诋毁党的领导和社会主义制度的错误言论,将研究会打造成宣传党的主张,贯彻党的决定,落实党的要求,弘扬中国特色社会主义法治精神的坚强阵地。

      (二)加强法治高端智库建设,深化中国特色社会主义法治理论研究。一是深入开展“依法治国和依规治党有机统一”理论研究。党的十九大报告提出,要加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,坚持依法治国和依规治党有机统一。在陈冀平会长直接指导下,研究会把“依法治国与依规治党有机统一”确定为2018年年会的主题,号召、组织广大法学法律工作者开展相关研究工作。广大法学法律工作者积极响应,围绕年会主题,深入探讨中国特色社会主义法治理论、制度、实践以及新时代国家治理变革相关问题,取得了一系列重要成果。至8月12日截稿,年会共收到论文近百篇。研究会秘书处进行了学术不端检测并组织专家认真评选,部分优秀成果将在本次会议上进行交流。二是主办了“新时代社会主要矛盾深刻变化与法治现代化”高端智库论坛。今年4月,研究会与吉林大学全面依法治国研究中心、南京师范大学中国法治现代化研究院共同主办了“新时代社会主要矛盾深刻变化与法治现代化”高端智库论坛。参加论坛的众多法学法律工作者集思广益,围绕社会主要矛盾变化对法治现代化建设和法学研究的新要求,进行了深入分析和总结,就相关领域基础性问题交流了思想,凝聚了共识。三是积极推动研究成果转化。追踪、梳理中国特色社会主义法治理论研究的重要成果,编制《中国特色社会主义法治理论研究动态》,编辑出版了《董必武法学思想与中国特色社会主义法治理论研究文集(2018年卷)》,编辑印制了《研究会2017年年会论文集》和《研究会2017年年会暨十八大以来法治建设成就回顾高端论坛纪念册》,支持湖北省董必武思想研究会出版了《纪念董必武诞辰130周年论文集》等刊物,得到有关党政机关、高校、研究机构和专家学者的重视与好评,为推动法治理论研究与实践发挥了积极作用。将“十八大以来法治中国建设成就回顾高端论坛情况”“中国法治建设的未来展望”“十八大以来法治经济建设取得重大成就”等重大研究成果,以要报、简报、信息等形式,及时报送中央有关部门,为领导决策部署和有关工作开展提供了有益参考。

      (三)加强课题管理和评选表彰工作,促进优秀法治人才和法治成果脱颖而出。一是做好“董必武青年法学成果奖”的评选活动。“董必武青年法学成果奖”是以中国法学会的名义与研究会联合设立,是我国青年法学法律界的重要学术成果奖项,对发现、汇聚和培育青年法学法律人才意义重大。2018年“董奖”评选活动共收到符合要求的作品352件。本着对青年法学法律人才负责、对法治中国建设负责的高度责任感和使命感,研究会配合中国法学会,优化评审程序,严格评审标准,增强评审工作透明度和公信力,最终评选出一等奖作品1件、二等奖作品5件、三等奖作品11件、提名奖作品21件,并在第十三届中国法学青年论坛上对优秀成果作者进行了表彰。二是着力提升研究会课题管理水平。研究会组织专家,召开2018年度课题选题论证会,围绕“习近平新时代中国特色社会主义法治思想研究”“坚持依法治国和依规治党有机统一思想研究”“党内法规运行机制研究”“监察法与刑事法的衔接实施问题研究”“董必武关于党的制度建设研究”“董必武关于党的政策与法律关系研究”等方面,精心设置了5项部级专项课题和3项研究会课题。组织2017年度中国法学会部级专项课题主持人,做好课题结项前汇报工作,确保课题质量。组织专家对2016年度部级专项课题及研究会课题进行了评审,评定3项课题为优秀、4项课题为良好、2项课题为合格。将课题的重要研究成果编辑形成3篇要报,报送中央有关部门参阅。三是推荐中国法学会先进个人人选。按照中国法学会关于开展法学会系统先进集体、先进个人评选活动的总体部署,研究会经过严格审核、筛选,广泛征求意见,推荐了副会长卓泽渊、理事竺效2名同志作为先进个人候选人。

      (四)加强会员和财务管理,提升研究会自身建设水平一是健全完善会员管理制度。认真落实中国法学会有关要求,规范研究会的理事及常务理事管理,增强研究会领导班子履职的意识和能力。充分利用互联网、新媒体,拓展会员联系渠道,增强会员管理成效。组织会员积极参加中国法学会举办的各种论坛、主题征文等活动,进一步提升会员的参与度、活跃度。二是健全完善财务会计制度。严格执行国家有关财务会计制度,进一步完善预算绩效工作体系。按照财政部关于经费使用的工作部署和中国法学会关于预算编制工作的要求,制定研究会年度经费使用计划,编制了《2019年“董必武法学思想研究会”项目预算》《2019-2021年支出规划》,做到量入为出,精打细算,优化结构。在中国法学会各部门2017年度项目支出绩效评价中,取得了97.9分的好成绩。    

      二、下一步工作安排

      过去一年,研究会的工作虽然取得了一些成绩,但仍然存在着一些不足。主要是,关于中国特色社会主义法治理论的研究还有待进一步加强,特别是围绕我国法治建设重大现实问题的研究还不够深入,不能有效满足新时代的新要求;会员参加研究会活动,申报课题、提交年会论文等方面的积极性还有待进一步提高;研究会在法治理论研究引领作用的发挥方面还有较大的提升空间。

      今年8月,中央全面依法治国委员会成立,习近平总书记亲任主任,标志着全面依法治国开启了新的局面。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话,深刻阐释了成立中央全面依法治国委员会的战略意义,系统总结了全面依法治国的新理念新思想新战略,对推进全面依法治国作出了重大部署,为新时代全面依法治国提供了最新行动指南和根本遵循。今后一个时期,研究会要以习近平总书记在讲话中提出的“十个坚持”为根本遵循,切实围绕党和国家的中心工作,不断加强思想政治建设和业务能力建设,切实发挥好对广大法学法律工作者思想政治引领和法学理论引领的双重功能。根据常务理事会讨论的情况,研究会今后一段时间要重点抓好以下方面的工作:

      一是深化习近平关于法治重要论述的研究,进一步丰富中国特色社会主义法治理论的内涵。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务,也是一场深刻的社会变革。当前,立法、执法、司法、守法等方面都存在一些薄弱环节,法治领域改革面临许多难啃的硬骨头,这些都需要我们围绕相关重大问题、难点问题开展扎实、深入的研究,形成具有指导意义的对策建议。要继续编写《中国特色社会主义法治理论研究动态》,增强《动态》的理论性、前沿性、针对性。

      二是进一步加强部级专项课题和研究会课题的管理。围绕习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上提出的七个方面重点工作,设立专项研究课题,推进“法治中国建设规划”“全面贯彻实施宪法”“重点领域立法”“推进科学立法”“法治政府建设”“行政执法体制改革”“构建权责一致的司法权运行新机制”“法治工作队伍建设和法治人才培养”等重大法治问题的研究,进一步提高课题管理水平,增强吸引力、影响力。注重成果转化,彰显课题的引领与导向价值,为更好服务法治实践、落实全面依法治国的战略部署,发挥好智库作用。

      三是组织专家深入开展实地考察调研。选择具有重要历史印记和研究价值的革命老区、红色根据地等,组织专家学者进行实地调研,深化法治文化、法治理论和法治实践问题研究。我们将以中华苏维埃共和国的诞生地——瑞金为起点展开这项工作。主要基于两方面考虑。一方面,中国共产党人在中央苏区和红都瑞金创造和积累了许多治党、治政、治军、治国的丰富经验,初步学会了治国安民、治国安邦的领导艺术,为新中国的建设提供了宝贵的历史经验;另一方面,董必武同志在瑞金期间,曾结合革命根据地的具体情况,参与制定了一系列重要法律和规章制度,亲自审理贪腐案件,教育党员、干部,惩治贪官,做出了大量的开创性工作。为此,研究会将组织部分理事并邀请相关专家赴赣州瑞金等地开展调研。为了更好开展调研工作,在江西省法学会的协助下,研究会副秘书长王伟国对调研线路进行了初步考察,争取在今年年底前开展调研活动。

      四是进一步加强研究会制度建设。研究建立健全相关组织纪律制度,形成严明、合理的会员退出机制,增强对会员行为的规范力度,进一步提高研究会的凝聚力、执行力、战斗力。按照中国法学会部署,积极探索中国法学会党组领导、中国法学会研究会联合党委具体负责、中国法学会业务主管部门参与配合的研究会党建工作新体制。健全财务管理制度,加强项目支出管理,进一步提高项目资金使用效益。

      五是举办好第七届“董必武法学青年成果奖”评选活动。

      配合中国法学会做好“董奖”有关工作,提升“董奖”在法学法律界的权威地位和学术影响力,更好担负起为新时代中国特色社会主义法治事业培养优秀人才的重大使命。

      六是推进研究会新媒体建设。中国法学会成立了网络中心,对研究会网站进行改版升级。研究会要在推进网站功能整合的同时,建立微信公众号等,充分利用好信息技术和新媒体,推进意识形态斗争、学术研究引领、服务法治实践、社会舆论引导等工作开展。要利用新媒体,提升议题设置能力、品牌创新能力、融合发展能力,实现研究会宣传工作的转型升级,增强研究会的社会知名度和公众影响力。

      七是及早谋划好2019年年会的主题及相关工作。紧紧围绕全面依法治国新理念新思想新战略及其重点工作,设置年会主题,加强宣传引导,创新激励机制,提升征文数量和质量,切实提升年会的质量水平,增强年会的凝聚力和吸引力。

      各位代表,让我们在习近平全面依法治国新理念新思想新战略的指引下,深入学习领会党的十九大、十九届二中全会、三中全会以及中央全面依法治国委员会第一次会议精神,不忘初心,牢记使命,充分发挥职能作用,不断开创研究会工作的新局面新境界。

      谢谢大家!

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