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法治智库赋能蓉城善治 成都市法学会直属研究会助力法治成都建设
时间:2026-07-20
来源:四川省法学会
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法学研究,不止于书斋。四川省成都市法学会直属研究会作为扎根成都的“法治智库”,汇聚了众多法学法律专家。近年来,各直属研究会紧扣市委市政府中心工作,在服务重大风险防范化解、优化法治化营商环境、助力绿色低碳转型、保障城市安全应急等方面,产出了一批高质量研究成果、决策咨询报告和实践案例。

作为成都市法学会组织推动法学研究、学术交流和法治实践创新的主阵地和骨干力量,成都市法学会直属研究会正发挥各自优势,凝聚法学法律专家专业力量,从“幕后”的学术研究走向“台前”的服务大局,共同助力法治成都建设。

服务大局显担当,将学术研究做在决策一线

研究会的核心优势,在于可以将丰硕的学术成果转化为服务党委政府决策的实际效能。在市法学会的统筹引导下,各家研究会锚定市委市政府重大战略,在各自领域深耕细作,让研究成果成为党委政府决策的重要参考。

安全与应急法治研究会紧扣平安成都建设工作,成员直接参与《四川省安全生产条例(修订草案)》等地方性法规起草工作,围绕《成都市养犬管理条例》《四川省森林草原火灾应急预案》等法规文件开展专家论证。结合实务难点、社会痛点、基层堵点积极建言献策,提出专业化、可落地、可操作的法治建议。理事余海燕副教授完成的《提升我市安全治理能力 推进韧性智慧超大城市建设》研究报告直接报送市领导作为决策参考,为成都城市建设和自然灾害应急能力提升提供了理论支撑与路径参考,实现了从学术研究到决策落地的完整闭环。

城市减灾与应急管理法学研究会则将目光投向城市治理的深层次法治需求。围绕公园城市示范区建设,研究会对《成都市湿地保护条例(征求意见稿)》的立法理念和文本起草开展专题研究,为地方立法提供了扎实的理论支撑。依托国家社科基金重大研究专项,研究会系统提出推进专门城市法建设、引入“一岗双责”“终身负责制”“灾害终结报告制度”等建议,为超大城市安全治理提供了前瞻性法治方案。

绿色低碳与生态产业研究会立足“双碳”战略背景,积极组织和参与特大城市精细化治理研究中心课题等研究工作。会长郝廷婷撰写的《大力加强文旅法治建设 助推文旅深度融合发展》,被省委深改委、省委政研室《调查与决策》采纳。2026年上半年,研究会完成成都市哲社规划项目《筑牢长江黄河上游流域生态屏障法治问题研究》和省社科规划项目《企业ESG合规法律问题研究》结项工作,为绿色低碳转型提供了系统性的法治理论支撑。

企业破产与重组研究会则依托破产审判实践,结合实践经验,深挖破产法律制度功能优势,创新构建适用破产程序化解停工项目矛盾纠纷的路径,形成《“三保”背景下运用破产程序化解房地产停工项目路径研究》,为“保交楼、保民生、保稳定”提供了可复制可推广的“法治方案”,为党委政府决策提供理论依据。针对退休人员一次性基本医疗保险费征缴问题,研究会提出系统性司法建议,助力医保征缴政策与经济社会发展实际相适应。

化解风险守底线,把法治温情送到群众身边

学术研究不能囿于书斋,更要在回应民生关切、化解社会风险中检验成效。各家研究会始终把“民之所盼”作为“研之所向”,用落地的法治研究守护人民群众的安全感与获得感。

在风险防控前沿,各研究会紧扣成都经济社会发展中可能引发重大社会风险的现实问题,积极探索化解路径。安全与应急法治研究会会长王黎黎教授、秘书长罗娟副教授撰写的《防控公共领域极端恶性事件的建议》被中共四川省委办公厅信息处采用并被中办信息综合室综合采用,为全国公共领域安全防控体系优化提供了基层参考,实现了从地方实践到国家制度层面的跨越。全国首例信托机构重整案则由企业破产与重组研究会提供智力支撑,研究会专家深入研究信托公司风险化解中的梗阻难题,现该案已完成重整计划执行,有效防止金融风险外溢,入围“新时代推动法治进程年度十大案件”候选名单。

在民生立法领域,研究会同样主动作为,将研究成果直接转化为惠民制度供给。安全与应急法治研究会会长王黎黎教授主笔的《规范银发经济老年教育服务市场的建议》,直指当前老年教育服务市场乱象,提出的监管优化方案获上级领导肯定,并被相关职能部门采纳;理事王娜博士参与四川省民政厅《四川省养老服务条例(专家建议稿)》的论证,为完善我省养老服务体系提供了决策参考。

在服务司法实践方面,各研究会拓展社会服务维度,推动理论与实务深度融合。城市减灾与应急法学研究会推动“府院校”协同,让研究成果落到司法与治理一线。研究会与都江堰市法学会共同承办“都江堰研究”学术交流会议,法院、检察院、政府部门及法学专家共同研讨都江堰的防灾减灾功能,形成“理论—立法—司法”的闭环。绿色低碳与生态产业研究会围绕司法实践中的重点、难点问题,组织开展多项案件评查咨询,2025年参与开展成都涉诉涉法信访案件评查咨询,评查咨询案件30余件。

强基固本聚合力。以平台优势厚植智库动能

研究会的持续发展,离不开市法学会的坚强引领和天府中央法务区的平台支撑。从批准设立到运行指导再到成果转化,市法学会为研究会奠定了坚实的组织、制度和平台基础,天府中央法务区则为研究会提供了广阔的实践舞台和资源集聚空间。

在制度与组织建设层面,市法学会全程指导研究会制度建设,审定章程确保学术活动贴合法学会系统整体规范,指导理事会换届选举保障平稳过渡。在成果转化层面,市法学会为研究会智库成果搭建顺畅的报送平台,将优秀研究成果定向推荐至市委、市政府及上级法学会,保障政策建议直达决策层。在人才培养层面,市法学会推荐核心骨干入选“成都市法学会法律咨询专家库”“成都市委政法委执法监督专家”“成都市促进企业发展法律辅导专家”,为研究会人才成长拓宽了空间。

与此同时,各家研究会充分发挥智库平台作用,依托天府中央法务区法治资源聚集优势,积极回应城市高质量发展中的新兴命题,推动法治服务与城市治理、营商环境建设深度融合,将法治服务延伸至绿色转型、安全应急等领域。企业破产与重组研究会依托天府中央法务区法治资源聚集优势,支持成都破产事务中心建设。目前,中心已构建起“7专席+8专员”府院支持体系,高能级整合企业破产事务中“法律服务、信息查询、政务办理、府院协调、商业洽谈、资产推介、业务培训、纠纷化解”八大事项,推动“府院协调联动、案件流程监管、资产项目推介、企业问需座谈、破产业务培训”五项工作常态化,实现企业破产事务集约化办理,为成都打造市场化、法治化、国际化营商环境提供有力支撑。

公园城市建设的核心,在于把生态价值转化为发展优势,推动生产方式、生活方式和城市治理方式系统性绿色低碳转型。在这一背景下,绿色低碳与生态产业研究会自成立之初,即主动服务天府新区公园城市建设和天府中央法务区建设,聚焦“法商融合”与“法务+低碳转型”,围绕规划建设、生产流通、金融投资、生活消费等重点领域开展生态法治研究和实践探索,并通过设立专业委员会、参与学术交流等方式,逐步形成覆盖绿色低碳生态产业全链条的法治研究与智库服务体系,以法治力量助力成都建设美丽中国典范城市。

安全与应急法治研究会成员分别通过普法实践、学术建言及国际交流等多种方式,积极为天府中央法务区的法治建设、产教融合及国际化发展贡献力量。在天府中央法务区“宪法宣传周”活动中,副会长唐文娟教授率领教师团队开展公益法律咨询、法治副校长进校园讲宪法等普法活动,并启动政法干部、行政执法干部全员法制培训和企业合规培训等活动,为天府中央法务区的法治人才培养贡献力量。而城市减灾与应急法学研究会依托研究会“府院校”协同的优势,推动理论与实务、教育与产业的资源对接,将资源下沉天府中央法务区,完善全链条服务生态。

“我们将持续聚焦成都城市治理做研究,努力成为党委政府用得上、信得过的法治智库。”城市减灾与应急管理法学研究会会长王建平教授的这句话,道出了几家研究会共同的初心与追求。展望未来,研究会将继续在市法学会的领导下,聚焦超大城市安全治理现代化、绿色低碳转型法治保障、破产法治实践创新等重点领域深耕不辍,为加快建设更高水平的法治成都贡献更多专业力量。


编辑:陈聪