作为上海市奉贤区法学会特色基层服务站点,奉城人民法庭坚持以习近平法治思想为指引,传承红色基因、厚植为民情怀,将法学会基层服务与人民法庭职能深度融合,蹚出了一条“党建引领、多元解纷、数字赋能、以案促治”的基层法治服务新路径。2025年,奉城人民法庭被命名为全国首批“枫桥式人民法庭”,“新红炉”党建品牌获评最高人民法院党建业务融合优秀案例。
一、红炉铸魂:党建引领点燃基层治理“红色引擎”
“新红炉”是奉城人民法庭党支部的品牌名称,也是全庭干警最为珍视的精神标识。炉火熊熊,淬炼的是对党忠诚的政治品格;红炉暖暖,温暖的是基层群众的心田。
法庭始终把党的政治建设摆在首位,严格落实支部“第一议题”学习制度,前往李主一烈士纪念馆、中共奉贤县委旧址等红色教育基地参观学习,让红色基因融入血脉。在“奉法红”院级党建品牌带动下,“新红炉”支部品牌将党建工作与审判业务、基层治理同频共振,设立党员先锋岗,党员法官带头办理疑难复杂案件、攻坚重点任务,让党旗在执法办案一线高高飘扬。
“三所一庭”联动机制,正是党建引领基层解纷的奉贤实践。奉城人民法庭联合司法所、派出所和律所,构建联排联防联调工作格局,累计参与调解193次,化解纠纷1221件,办理司法确认181件,形成了具有奉贤特色的党建引领基层解纷模式。群众有了纠纷,不再是“各找各的门”,而是在党组织的统领下,多方力量“拧成一股绳”,把矛盾化解在萌芽、解决在基层。
二、枫桥为桥:多元联动把矛盾化解在家门口
“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。”发轫于浙江诸暨的“枫桥经验”,历经六十余载风雨,在奉城人民法庭焕发新的生机。
依托“奉法客堂间”审判实践品牌,奉城人民法庭在综治中心设立“红炉崇法之家”“法官工作室”等特色平台,以法院志愿者、调解员和市场化调解组织三支队伍为主体,实地提供调解指导、简案快审等诉讼服务。“客堂间”本是江南乡村邻里聚会、议事论理的场所,法庭将这一本土文化符号融入司法实践,让群众在熟悉的环境中、在拉家常式的交流中化解纷争,入驻以来共指导调解134次,化解纠纷2023件。
法庭深入开展巡回审判,选取婚姻家庭、邻里物业等与群众切身利益相关的案件,深入村居、社区就地审理、就地普法,累计开展巡回审判、普法讲座和法律咨询等活动220余次。在一起房屋腾退纠纷中,法官将“和睦”家风引入调解全过程,多次上门释法说理,最终实质化解了持续十余年的家庭矛盾。当事人动情地说:“法官跑了这么多趟,不是在办案子,是在帮我们找回亲情。”
近五年,奉城人民法庭与新城、柘林两法庭共同审结民事案件25546件,审判质效位居全市法庭前列。沉甸甸的数字背后,是“如我在诉”的为民初心,是“调判结合”的司法智慧,更是新时代“枫桥经验”在浦江两岸的生动落地。
三、数字赋能:智慧司法让法治服务“触手可及”
基层治理现代化,离不开数字化赋能。奉城人民法庭立足辖区面积广、村居分散、群众诉讼不便的实际,以数字改革为引擎,让智慧司法的红利直达基层末梢。
全市首个万人成讼率监管平台在这里诞生。平台动态监测辖区诉讼风险,对矛盾高发领域和区域实现源头预警,为基层治理决策提供“数据罗盘”,推动从“末端治理”向“前端预防”转变。“奉法无讼码”平台则将咨询、立案、调解等功能汇聚于“一键云解纷”,群众扫码即可获得一站式法律服务,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
在全流程智能审判辅助系统建设中,奉城人民法庭积极参与的“离婚案件程序空转甄别预警”智能场景获评上海数字法院优秀场景,用科技手段为审判质效保驾护航。标准化数字法庭和调解室的建设,更让远程庭审、在线调解成为常态,即使身处偏远村居,群众也能享受高效便捷的司法服务。
四、以案促治:典型案例撬动社会治理“大格局”
“审理一案、治理一片”,这是奉城人民法庭始终坚持的司法理念。法庭注重发掘培育典型案例,发挥以案促法、以例促治的示范作用,近五年入选国家级、省市级典型案例16篇。
奉城人民法庭审理的“开门杀”交通事故案,就是其中的代表作。乘客开门下车致人损伤,责任如何认定?法庭在判决中清晰厘定车门开启者的注意义务和责任边界,案件入选最高人民法院道路交通事故司法解释配套典型案例,为全国同类案件的裁判提供了参考标尺。
案例之外,法庭还主动延伸审判职能,制发司法建议46份、审判白皮书13份,助力相关部门补齐治理短板。针对“飞线充电”火灾隐患,推动社区完善安全公约;针对医疗费用结算不规范问题,提出司法建议促进诊疗规范。一份份司法建议,如同治理“药方”,推动“办理一案”向“治理一片”蝶变。
五、薪火相传:在基层沃土锻造过硬队伍
人民法庭是青年干警成长的“练兵场”。奉贤法院建立新入额法官、新录用公务员至人民法庭轮岗锻炼机制,择优选派年轻干部到奉城人民法庭经受历练。经基层实践检验后,从严选拔素质过硬的法官担任业务庭正副职,审判业务部门中有人民法庭经历的中层干部占比高达88%。
法庭先后涌现出全国法院办案标兵、全国法院人民法庭工作先进个人等多名先进典型。微信公众号“贤枫印记”“贤枫先锋”专栏,通过分享办案经验和工作感悟,引导干警见贤思齐,营造争先创优的浓厚氛围。同时,法庭依托院校合作,联合西北政法大学、杭州师范大学等高校开展“枫桥经验”实务研究、课题共建,推动理论研究与法庭实践深度融合、相互促进,让基层法治实践始终有理论的深度和思想的温度。
红炉不熄,枫桥长青。奉城人民法庭的实践启示我们:做好基层法治工作,必须坚持党建引领这一根本保证,必须坚守司法为民这一初心使命,必须用好改革创新这一关键一招,必须构建多方共治这一工作格局。站在新的起点上,奉城人民法庭将继续深入践行习近平法治思想,持续深化“枫桥式人民法庭”创建成果,以法学会基层服务站点为纽带,协同各方做实抓前端、治未病,让法治阳光照进每一个村居角落,让“红炉”温度温暖更多百姓心田,为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。