深入推进中国宪法研究 为更好发挥宪法在治国理政中的重要作用贡献理论力量

郑淑娜

　　2022年12月19日，习近平总书记发表署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》。文章全面回顾我国宪法制度建设和宪法实施取得的历史性成就，科学总结新时代宪法创新发展的新经验和规律性认识，对新征程上全面贯彻实施宪法提出明确要求，是我国宪法史上的一篇光辉文献，为推动中国特色社会主义宪法制度和宪法发展指明了前进方向，提供了基本遵循。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法在治国理政中的重要作用，把宪法摆在全面依法治国十分突出的位置，强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动全面贯彻实施宪法。新时代十年来，党中央就推动宪法全面实施作出了一系列重大部署，推进一系列重大工作，开创了新时代依宪治国新局面，推动我国宪法制度建设和宪法实施取得历史性成就。习近平总书记在署名文章中指出：“新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施监督取得重大成效，全党全社会宪法意识明显提升，社会主义法治建设成果丰硕。”

　　新时代十年，全国宪法理论工作者自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于宪法的重要论述，紧紧围绕我国宪法制度和宪法实践中的重要问题，主动深入思考，积极贡献智慧。在坚持党对宪法工作的全面领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路、坚持和完善人民代表大会制度、加强人权保障、深化党和国家机构改革、健全保证宪法全面实施的制度体系、全面落实“一国两制”制度等方面，推出了一批坚持正确政治方向、解决宪法实践问题、论证充分合理的学术成果，为有关部门决策提供理论支持。广大宪法理论工作者还积极投身宪法宣传教育，通过多种形式深入开展青少年法治教育、推进法治社会建设，为推动宪法深入人心，走进人民群众，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动贡献力量。

　　习近平总书记在署名文章中进一步强调，要“加强宪法理论研究和宣传教育，不断提升中国宪法理论和实践的说服力、影响力”。作为宪法理论工作者，贯彻落实习近平总书记重要指示要求，应当重点做好以下几方面的工作。

　　一、坚持以习近平总书记关于宪法的重要论述统领宪法理论研究

　　党的十八大以来，习近平总书记就新时代全面贯彻实施宪法发表了一系列重要讲话，这些重要论述凝聚了我们党领导人民制定和实施宪法、运用宪法治国理政的智慧和经验，丰富和发展了中国宪法理论和实践，构成了一整套科学完备的宪法理论体系，为丰富和发展马克思主义宪法理论作出了重大原创性贡献，是我们从事宪法理论研究和教学的重要指引和遵循。中国的宪法学是在中国土地上成长的学科，宪法理论研究要结合当代中国宪法制度和宪法实践，坚持从国情和实际出发，运用辩证的、历史的方法，以更新更高的起点，立足时代之需、人民之需，聚焦重大宪法命题和宪法实践需求，进一步学习研究阐释习近平总书记关于宪法的重要论述，依法治国、依宪治国的科学内涵，提炼标志性概念、原创性观点，推动构建中国宪法的学科体系、学术体系、话语体系，巩固中国宪法理论在我国法治教育中的指导地位。应当高度重视习近平总书记对于宪法实践的要求，深入研究宪法监督的规范化、程序化建设方面的问题，积极回应社会各方面对涉宪问题的关切，为不断提升中国宪法理论和宪法实践的说服力、影响力，为推进宪法全面实施和国家治理现代化提供理论支撑。

　　二、积极融入宪法宣传教育工作格局，持续深入开展宪法宣传教育

　　要加强理论成果向宣传教育成果的转化，创新普法形式和载体，形成更加广泛、更有深度、更为普遍的宪法宣传教育工作格局。根据宪法新发展新要求，推出具有中国特色的高质量宪法教材。要深入学校、社区、媒体等重点阵地开展宣传工作，进一步巩固宪法宣传教育成果，不断提升宪法宣传教育的实效性，推动宪法宣传教育常态化长效化。通过宪法知识普及、理论阐释、观念引导，凝聚社会共识，使宪法深入人心，走进人民群众，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。

　　三、努力讲好中国宪法故事，不断提升中国宪法理论和实践在国际上的影响力

　　中国共产党领导制定和实施具有鲜明社会主义性质的宪法、真正意义上的人民宪法，在世界宪法制度史上具有开创性意义，为人类法治文明进步贡献了中国智慧、中国方案。宪法理论工作者要在国际学术舞台上大力宣传中国宪法制度和宪法理论，充分彰显中国宪法制度的显著优势和强大生命力。有骨气、有底气同一切歪曲、抹黑、攻击中国宪法的错误言行作斗争。要在国际学术舞台充分展现中国宪法学者风采，积极参与国际宪法学术交流，有效推动文明互鉴。

　　宪法理论工作者要深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述，提高政治站位，加倍努力，潜心研究，积极实践，为谱写新时代中国宪法实践新篇章作出新贡献。

　　作者：中国法学会副会长、宪法学研究会会长