宁夏固原市西吉县法学会紧扣“三个一”活动工作部署,创新“庄头会”基层治理模式,积极践行“塞上枫桥”基层法治工作机制,组织法学会会员下沉基层一线,常态化开展议事协商、矛盾调处、普法宣传、便民服务等工作,全方位提升乡村法治化治理水平。截至2026年6月底,组织累计召开“庄头会”1260场,收集群众意见建议1094条,化解各类矛盾纠纷1981件,办结民生实事1000余件,切实推动基层法治服务落地见效,形成了可复制、可推广的基层法治治理经验。
一、搭建庄头议事平台,织密基层法治治理网络。聚焦乡村治理最小单元,规范建立“庄头会”工作机制,明确阵地建设、人员组成、岗位职责及议事流程,每个村组织3名会员入驻村“法治家园”,协同村干部、老党员、乡贤及村民代表组建专业议事队伍,将议事调解阵地从会议室延伸至田间地头、乡村院落。转变工作服务模式,变“群众上门求助”为“干部下沉服务”,入驻会员联动司法所、综治中心、禁毒办及“三官一师一员”基层法治力量联合编组、定期召开“庄头会”,实现治理力量、法治服务、工作责任全面下沉,并同步设置流动便民点位,切实打通基层服务“最后一公里”。
二、深耕源头矛盾化解,筑牢基层平安稳定防线。将矛盾源头排查、就地化解作为“庄头会”核心工作,常态化排查整治邻里地界、婚姻家庭、土地流转、劳务纠纷等基层高频矛盾。坚持“预防为主、抓早抓小、就地化解”原则,通过面对面议事、背对背调解的方式,结合民法典相关法条以案释法、情理释法。严格规范调解流程、完善工作台账,兼顾法理与情理,高效调处各类琐碎矛盾和隐性风险,将大量纠纷化解在村组一线、萌芽状态,有效杜绝矛盾升级、信访上行,持续筑牢乡村平安稳定根基。
三、创新基层普法形式,提升群众法治综合素养。摒弃传统单向灌输式普法模式,依托“庄头会”议事调解场景,开展沉浸式、接地气的常态化普法工作。工作人员以乡音方言讲解法律知识,结合防溺水、交通安全、反诈防骗、抵制高额彩礼、禁毒普法等群众关切热点,选取身边真实案例解读民法典、法律援助法、乡村振兴促进法等法律法规。在矛盾调解、日常议事、沟通交流中同步普及法律知识,让群众直观学法、懂法守法,潜移默化树立法治思维,逐步养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
四、聚焦提质增效赋能,打造基层法治治理样板。通过常态化开展“庄头会”工作,整合“三官一师一员”基层治理资源,有效激活乡村自治活力,破解了基层矛盾排查不全面、化解不及时、普法不到位等治理难题,推动基层治理实现法律服务从“坐等上门”向“主动服务”转变,法治宣传从“单向说教”向“双向互动”转变,调处矛盾纠纷从“零散应对”向“系统统筹”转变,实现普法常态化、调解就地化、风险前置化,基层治理法治化、精细化水平显著提升。