——广东省惠州市法学会扎实推进“三个一”活动走深走实
今年以来,广东省惠州市法学会紧扣中国法学会、广东省法学会工作部署,扎实开展“联系进驻一家基层服务站点、调处化解一件矛盾纠纷、研究提出一项法治建议”即“三个一”活动,坚持下沉法治力量,将活动开展深度融入地方发展大局,围绕“阵地提效赋能、矛盾源头调处、精准供需普法”三大方向深耕基层法治实践,持续激活基层治理活力,为惠州市打造广东高质量发展新增长极筑牢坚实法治根基。
聚焦阵地赋能,抓实风险源头防控
联系进驻基层服务站点,是“三个一”活动的主要任务之一,也是推动法治资源下沉的基础。惠州市法学会以阵地规范化建设为抓手,打通法治服务的全链条通道。目前,全市7个县(区)85个基层法治服务站点全面进驻县镇两级综治中心,严格落实“五有”建设标准,全面推行“三项”制度(法学专家参与基层服务站工作制度、值班工作流程指引、工作守则)挂牌运行,建立“专家+站点+职能部门”联动机制,推行“轮值随驻”模式,每个站点都固定配备2至5名轮值法学法律工作者,每周至少开放5天,群众进门就能免费获得法律咨询、纠纷调解、法律援助指引等服务,实现基层法治服务常态化、规范化。
此外,惠州市法学会还紧扣全市中心工作大局,深度参与“党建引领百村共建”行动,联动政法单位基层党支部与300多个重点村居结对共建,组织法学法律工作者依托阵地联动机制,定期对所覆盖的基层站点所在结对村开展巡回走访,主动摸排潜在法律风险和矛盾隐患,提前介入化解,实现矛盾就地调处、风险源头管控;聚焦环南昆山—罗浮山引领区山林土地纠纷源头治理,组织驻点法学法律专家积极参与纠纷调处、协议合法性把关,成功化解多起沉积多年的权属争议与边界矛盾。今年以来,全市各站点累计接待群众咨询超1.1万人次。
聚焦矛盾源头,实现案结事了人和
坚持把专业法律服务深度嵌入矛盾纠纷前端化解环节,依托基层服务站点法学专家参与机制,充分激活法学会“智囊团”“人才库”优势,聚焦矛盾源头调处,以法理兼顾的方式化解争议,这既是基层服务站点融入基层社会治理、践行新时代“枫桥经验”的生动实践与创新探索,更是彰显法治服务效能的有力举措。
如今,从重大项目建设现场到群众家门口的议事点,从乡镇综治中心到社区调解工作室,随处可见惠州市法学会会员、法学法律工作者投身“三个一”活动的身影。
今年下半年,某高速江南段项目因工程款结算产生争议,该纠纷涉众性强、利益关系交织,各方情绪对抗性突出,若未能及时稳妥处置,极易升级为群体性上访或引发过激冲突。
面对这一复杂局面,属地街道综治中心充分依托基层服务站点的专业优势,调配轮驻专职律师,集中组织涉事各方开展多轮正式调解,同时针对突发紧急情况应急联动法学法律专家,确保专业法律力量能够第一时间介入处置。经过反复协商、法理兼顾的细致疏导,该纠纷最终得到妥善化解,全程未发生群体性上访及过激冲突事件,实现了案结事了人和的治理目标。
今年以来,全市依托基层服务站成功化解矛盾纠纷3500余件,其中邻里、劳务、家庭等民生类纠纷就地化解率超九成,真正实现矛盾早化解、服务在身边。
聚焦基层需求,精准供给法治服务
值得一提的是,惠州市法学会还以进驻基层服务站点为核心抓手,推动“民法典宣讲乡村行”“青年普法志愿者法治文化基层行”等宣传活动与基层站点深度融合,根据不同镇(街)差异化需求,各站点均配备专业法律服务力量,真正把基层站点建设成群众家门口的法律服务阵地。宣传活动摒弃泛化普法模式,针对校园安全、企业经营、村居治理等不同场景,推出定制化、场景化普法服务,精准匹配不同群体的差异化法治需求。
惠州市法学会从2821名会员中择优筛选43名资深法学法律工作者,组建涉外法律、房地产及建设工程、征地拆迁和山林纠纷、知识产权保护等8个专项法律咨询服务团队,全方位匹配不同群体的法律服务需求,按对应服务领域,分别进驻产业园区、乡镇街道、村居社区等不同类型的基层服务站点。
今年以来,在仲恺高新区惠南产业园开展知识产权专项普法,为30余家科创企业梳理排查经营法律风险;针对“3+7”工业园区务工人员高频遭遇电信网络诈骗的现实诉求,联合市反诈中心推出“筑牢反诈防线,共建平安惠州”专题普法活动,通过典型案例拆解、一对一答疑解惑等接地气的形式,把反诈法律知识送到务工人员身边,切实提升防骗识骗能力,持续营造全民尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。