为深入践行新时代“枫桥经验”,贵州省黔南州荔波县法学会佳荣镇服务站聚焦山林土地、邻里、婚姻家庭、务工薪酬等高频矛盾,前移治理关口,变被动处置为主动防范,创新推行“一核引领、三级排查、四类联动、五步闭环”矛盾纠纷化解“1345”工作法,推动矛盾纠纷网格化解、就地吸附。2025年以来,全镇排查矛盾纠纷216起,成功调处212起,化解率98.1%,信访积案全部清零,民间纠纷同比下降32%,未发生群体性事件、民转刑案件,持续提升群众安全感与满意度。
锚定一个核心引领,凝聚矛盾调处强大合力
佳荣镇坚持党建统领基层调解工作,构建党委统筹、平安法治办牵头,镇派出所、司法所、法学会服务站、各村“两委”协同联动治理格局。镇级设立纠纷化解专班,落实领导包案,重大、疑难纠纷实行集体会商研判。全镇12个行政村全覆盖建成村级调解工作室,吸纳党员、退伍军人、乡贤和事佬、网格员等组建126人基层调解队伍。2025年以来,开展矛盾风险研判46场,领导包案攻坚疑难纠纷29起,破解力量分散、部门脱节难题,夯实调解组织根基。
织密三级排查网络,实现风险隐患抓早抓小
佳荣镇建立网格日常巡查、村级每周自查、镇级专项抽查三级排查机制。全镇划分72个基础网格,网格员常态化入户,就地化解邻里、地界微小矛盾137起;各村每周排查土地、水源、劳资纠纷,动态台账管理线索68条;春耕、汛期、节假日等关键节点开展8次联合专项排查,提前处置3起群体性隐患,筑牢源头防控防线。
健全四类联动机制,打通多元协同调解壁垒
佳荣镇完善警调、访调、诉调、村调四项对接机制,凝聚政法、公安、法庭、村组治理合力。警调联动处置治安类民事纠纷43起,减少案件上行;访调联动优先调解信访诉求26件,压降越级上访;诉调联动落实调解协议司法确认14件,强化调解法律效力;村调联动依托乡贤就地调处家事、邻里纠纷72件。针对项目欠薪等跨领域难题,多部门联合会商,一次性化解同类纠纷116起。
落实五步闭环流程,保障调处质效长效不反弹
佳荣镇严格执行“受理登记—分流交办—现场调处—办结归档—跟踪回访”全流程闭环管理,一案一档、全程留痕。按矛盾难易分级交办,推行田间、院坝现场调解;规范文书与影像留存,全年归档案卷212卷;建立回访机制,普通纠纷15日内回访,复杂矛盾长期跟踪,累计回访189人次,有效防止矛盾纠纷反弹复发。
下一步,佳荣镇法学会服务站将持续优化“1345”矛盾化解机制,壮大乡土调解队伍,融合院坝说理、双语调解、以案普法等模式,不断提升基层源头治理能力,从源头减少矛盾增量,夯实乡村平安根基,以高效基层治理护航乡村全面振兴。