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2024年04月29日 星期一
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贵州三穗:“12345”工作模式打造社会治理新高地

时间:2023-07-18   来源:贵州省法学会  责任编辑:att


近年来,三穗县持续推进社会治安重点工作,坚决维护社会治安大局稳定形成了紧贴三穗实际的“12345”社会治理工作模式,积极打造社会治理新高地,不断巩固提升“平安中国建设示范县”创建成果。

坚持一个核心,提升基层统筹管理水平

坚持把党的领导贯穿基层治理全过程,构建基层党建统领基层治理的体系架构,成立三穗县社会治理“1+N”社会治理工作领导小组和95个村(社区)“社会治理小组”。全面推进“综治中心+网格化+信息化”建设,完善构建“党委—网格党支部—村民党小组—党员中心户”四级组织架构的社会治理体系,实现党员中心户、党员联系住户全覆盖,驻村工作队、法学会会员、法治专员“一对多”联系住户全覆盖,全面推进“基础牢、产业兴、环境美、生活好、治安稳、党建强”的基层治理体系建设,构建安定、有序的社会治理体系。

实施两大行动,加大突出问题整治

一是扎实开展党政大走访行动,厘清社会治理肠梗阻。利用党政大走访契机及时排查、收集社会治理难点和矛盾纠纷隐患点。截至目前,全县累计派出走访人员6000余人次,走访群众户数2.9万余户,走访管理服务对象1600余户(家),走访学校100余所,完收集问题线索400余条,全部办结。二是全力开展法治教育普及行动,提升群众法治素养。始终坚持“日常+集中”“全面+重点”“传统+创新”的普法原则,结合各类节日以群众喜闻乐见的方式到各乡镇开展法治宣传、建立法治教育实践基地和法治培训等。截至目前,共开展法治文艺演出、法治电影放映活动、开展巡回审判活动、平安夜巡、法治文化基层行、院坝会等“夜课”模式开展法治教育400余次场次,开展法治培训12场次,共培育人民调解员800余人,调解矛盾纠纷300余件。

搭建“三大中心”,夯实基层社会治理根基

 坚持整合资源抓建设,搭建县乡村三级综治中心、矛盾纠纷综合调处服务中心、法律服务中心“三大中心”,联合乡镇综治中心、派出所、司法所、行业性专业调解组织力量,切实把社会治理的触角延伸到基层“神经末梢”。依托贵州省综治信息平台,第一时间了解响应群众需求、发现处置矛盾隐患、感知上报社会风险,形成快速响应群众诉求、基层化解矛盾的社会治理大联动格局。一站式受理登记群众提出的问题事项和矛盾纠纷,一揽子推行纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询、心理服务等工作,及时、高效、便捷解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

推进基层社会治理创新 坚持“四联”发力

坚持关口前移、体系作战,多方联动解难题,构建治安联防、平安联宣、矛盾联调、问题联管“四联”发力的工作格局。一是围绕打击黑恶势力、邪教组织、盗窃、种植毒品、聚众赌博等重点犯罪,通过组织开展“红袖章+夜巡”治安联防等联合行动,对重点部位、重点场所和重点行业进行联合治安巡逻,加强社会治安防控体系建设。二是围绕防范电信诈骗、防范邪教、防范非法集资、防范盗窃违法犯罪等重点内容,组织乡镇(街道)、政法机关、行业部门等在乡镇赶集日、民俗活动庆典、宣传月等重要时节常态化组织开展集中宣传活动,抓实法治宣讲工作。三是健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”矛盾纠纷多元化解机制,完善重大矛盾纠纷和信访问题县级领导包案化解责任制度,确保矛盾纠纷化解在基层、解决在源头。四是协同联动各行业主管部门,深挖问题线索携手联治,开展社会治理疑难、复杂问题联合整治,促进各行业、领域、部门共同完善突出问题联防联治机制。同时定期评选平安建设先进乡镇、先进集体和先进个人等先进典型,加大命名表扬力度,引导社会各界广泛参与平安建设。

推动五大风险大化解,提升社会治理现代化服务水平

打好政治安全风险防范化解主动战。全面贯彻总体国家安全观,结合“4·15”国家安全教育日开展集中宣传活动12场次,增强全民国家安全意识和素养。构建全方位、立体化、规范化的情报信息网络,完善落实“日报告、日分析、日研判”机制。深入开展反渗透、反颠覆、反分裂、反邪教、反恐怖斗争,坚决守住确保国家政治安全的县域防线。打好社会稳定风险防范化解攻坚战。紧紧围绕经济金融风险、社会矛盾风险、个人极端风险等影响社会稳定的重大风险,扎实开展涉稳隐患和信访积案攻坚行动,开展社会稳定风险评估15项,开展重点矛盾纠纷分析研判8场次,切实构筑源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理体系。打造诉求表达、利益协调、权益保障“三位一体”的矛盾纠纷解决平台,排查化解各类矛盾纠纷220件,化解率达到98%。打好治安防控风险防范化解防御战。坚持立体化、法治化、专业化方向,全面构建智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网“六张网”,着力打造城乡统筹、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控体系。组建专职群防群治队伍11支125人,加大对集镇街道、校园周边等重点部位巡查力度。强化重点场所、重点人群、重点行业治理,深入打击整治各类违法犯罪活动,坚决维护人民群众生命财产安全。打好公共安全风险防范化解整体战。严格落实公共安全属地责任、部门责任和市场主体责任,常态化排查整治公共安全隐患,切实做到动态监测、实时预警、精准“拆弹”。落实落细公共安全风险防控对策措施,健全公共安全事故联动处置机制和工作预案,强化综合实战演练,提高处突维稳能力。完善道路交通、消防、寄递物流、危爆物品等领域安全防范管理机制,加强对新经济、新业态分析研究,不断提高对新型领域公共安全风险的识别、预警、防控能力。打好网络安全风险防范化解保卫战。完善重大突发和热点舆情快速响应与协同处置工作机制,妥善处置网络舆情2起。依法打击整治网络政治谣言和有害信息,深入打击整治电信诈骗、网络传销、网络赌博等网络犯罪及利益链条。依法保护公民个人信息安全,清理网络违法违规信息,切实维护公民合法权益。

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